开栏的话

　　中华民族是一个大家庭，一家人都要过上好日子；共同富裕路上，一个不能掉队，这是中国共产党人作出的庄严承诺。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，边疆地区人民艰苦奋斗、锐意进取，筑牢了中华民族共同体意识，谱写了振兴发展的壮丽诗篇。即日起，我们开设“奋进新征程建功新时代·大美边疆”专栏，推出来自各行各业和基层一线的系列报道，展现边疆地区人民的奋斗图景，讲述全面推进乡村振兴、区域经济和生态保护协调发展的生动实践。

　　仲夏时节，走进辽宁省阜新市，满眼生机——城中绿成荫，城外树成林；青禾铺满地，鲜花开草原；水清天更蓝，绿树围沙地；矿山变游园，矿坑玩赛车……

　　阜新市是一座因煤而立、因煤而兴的城市，为全国第一个资源枯竭型城市经济转型试点市。在转型振兴过程中，阜新以产促城、以城兴业，着力打造“世界玛瑙之都”“国际赛道城”“中国温泉城”“中国篮球城”“辽西智能城”5张城市名片，阜新的知名度、美誉度得到大幅提升。

　　2018年9月28日，习近平总书记在沈阳主持召开深入推进东北振兴座谈会，赋予东北维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略使命。

　　阜新市加大治沙力度，改善生态环境，让德力格尔草原绿意盎然。

　　“要深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展和资源型地区转型发展的重要讲话和指示批示精神，立足维护国家‘五大安全’战略定位，以加快建设沈阳现代化都市圈、深度融入京津冀协同发展战略先导区为引领，使阜新成为两大区域发展战略有机融合、协同创新的样板区，辽宁振兴发展活力迸发的新增长区。”阜新市委书记胡涛说，阜新的发展优势集中凸显，风力、光照、矿山及农业等资源丰富，是东北通往华北第二条大通道的重要节点城市，是辽西蒙东地区的重要交通枢纽，资源禀赋和区位条件优越。

　　目前，阜新市综合实力不断增强，产业结构持续优化，创新能力稳步提升，发展活力竞相迸发，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。阜新已经站在了新的历史起点，具备了高质量转型、全方位振兴的发展基础和有利条件。

　　扛牢粮食安全重任，切实将粮食种植和大豆扩种面积落实到村到户，确保粮食种植面积不减，产量不降

　　“要扛牢粮食安全重任，深入贯彻落实党中央、国务院粮食安全战略和大豆扩种计划，切实将粮食种植和大豆扩种面积落实到村到户。在去年取得历史性大丰收的基础上，确保粮食种植面积不减，产量不降。稳定粮食播种面积550.51万亩以上，新建高标准农田43.63万亩、百万亩节水提质增效工程10万亩。”阜新市市长周鹏举说，目前全市共有耕地红线690万亩、永久基本农田520万亩，这些都是“硬杠杠”，要严守耕地红线，严格落实耕地保护硬措施。

　　今年春耕期间，阜新市党委政府高度重视、狠抓落实，各级农业农村部门履职尽责、担当作为，积极落实藏粮于地、藏粮于技战略举措，快速推进保护性耕作任务。按照省里下达阜新市保护性耕作140万亩的任务。截至6月6日，全市已完成保护性耕作面积177.66万亩，完成省任务的127%。

　　5月19日，下了一场及时雨，阜蒙县建设镇艾林皋村的玉米出苗了，记者看到刚刚出土的幼苗地里混着破碎的秸秆。

　　“我们采用了保护性耕作，种地时将秸秆翻到地里，将种子种在沟里，在干旱少雨的时候，形成积雨效应比较好，有利于出苗。”阜蒙县浩明农机合作社理事长姜浩明说，保护性耕作是以机械化作业为主要手段，采取少耕或免耕方法，用农作物秸秆及残茬覆盖地表，从而减少农田土壤侵蚀，保护农田生态环境的农业技术。

　　浩明农机合作社今年还为村民代耕代种8000多亩。“去年我自己种地出苗率低，后来补的苗亩产低，他们合作社种的地出苗率高，粒重色泽都好，玉米的质量也好。”村民田树光告诉记者，今年把家里的40多亩地都托管给合作社了，从种到收什么都不用管，一亩地才380元。最后还将粮食送到家里，我也能有空出去打工多挣点儿钱。

　　阜蒙县在王府镇河东村建了1300亩玉米大豆带状复合种植示范基地，重点示范推广玉米大豆带状复合种植、大豆新品种、大豆高产栽培技术等。通过引进高产抗病品种、高产耐荫品种，采用玉米大豆2∶4、4∶4、4∶6等复合种植模式，玉米缩间增密、扩间增光、化控抗倒、绿色防控、水肥一体化、全程机械化等关键技术，确定本地区适宜的玉米大豆带状复合种植模式和高产栽培技术。

　　依托丰富的农业资源，阜新大力推动农产品精深加工，实现了从传统农产品加工基地到绿色食品基地的转变。双汇、鲁花、伊利和正大等知名企业落户阜新，不断拉长畜产品加工、油料加工、果蔬加工和粮食加工产业链条。预计到2022年末，全市规模以上食品加工企业将发展到40户，产值规模达到110亿元，占比农产品加工80%以上。阜新正成为京津冀辽等地的“菜篮子”“米袋子”。

　　据阜新市农业农村局局长白皓介绍，阜新将建设农牧交错带现代农业发展示范区，坚持规模化、绿色化、科技化、品牌化、产业化，以实施乡村振兴战略为载体，全力推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。扩大农业种养规模，提高农业科技含量，完善绿色生产标准，提升农业品牌价值。大力发展绿色食品产业，促进种植绿色化、养殖生态化，延伸农畜产加销产业链条，推进农产品加工向绿色食品制造升级，加快推动阜新市由农业大市向农业强市转变。

　　从维护国家生态安全出发，开展新增百万亩国土绿化行动、百里矿区生态修复、彰武百万亩草原生态恢复“三百工程”，实现“阜新沙”“阜新灰”到“阜新蓝”“阜新绿”的转变

　　煤城阜新有很多矿山，记者在海州区平安绿色矿业发展示范区里看到，原本一个煤矸石堆起来的矸石山，经过治理变成了一个生态观光园。

　　“我们将绿色发展理念贯穿于矿产资源规划、开发利用保护、矿山生态环境治理的全过程，将海州区打造成为矿业领域生态文明建设的样板区、矿山环境保护与矿地和谐的模范区、阜新市百里矿区生态环境修复的示范区。”阜新市自然资源局局长孙战说，平安矿业对示范区域内的8平方公里进行重新规划，建设篮球小镇和体育综合体、工业遗产游、生态苗圃、市民休闲主题公园及各类服务设施等项目，来改变南部矿区生态环境，让周边居民有一个良好的生活环境。

　　阜新开展百里矿区生态修复，以露天矿综合治理和整合利用为突破口，加快推进海州露天矿、新邱露天矿等百里矿区生态修复，鼓励和支持社会力量参与641.5平方公里矿区生态环境修复治理。

　　彰武县位于科尔沁沙地南部。新中国成立前，是辽宁最大的风沙区，沙化程度严重。经过多年治理，6座万亩流动沙丘被固定下来，建设的12.5万亩农田防护林，使166万亩农田得到保护，阻断了科尔沁风沙南侵的脚步，保护了沈阳等辽宁中部城市群乃至京津冀地区的生态安全。

　　阜新开展彰武百万亩草原生态恢复，以科尔沁沙地南缘天然草原保护与建设为主线，重点建设和保护彰武县国家沙漠公园，加快推进彰武草原“生态＋”恢复示范区建设，打造150万亩离海最近的草原，持续发挥草原生态屏障功能，筑牢京津冀东北部防风固沙生态屏障。

　　辽宁省沙地所几代治沙人坚守科尔沁沙地南部，矢志不渝，与彰武人民一道迎风斗沙，铸就了“绿了章古台，白了少年头”的大漠风流精神。沙地所党委书记、所长于国庆表示，“十四五”期间，结合彰武自然资源禀赋，积极推进“山水林田湖草沙”综合治理示范样板建设，为新时代的沙区百姓致富、沙产业绿色发展和筑牢辽西北生态安全屏障提供科技保障。

　　阿尔乡镇地处阜新市最北端，与内蒙古自治区接壤。阿尔乡镇党委书记李志丹告诉记者，“见缝插绿、织密屏障”，为落实“阜新市新增百万亩国土绿化行动”工作部署，2022年全镇植树造林任务6160亩，截至目前已造林1.3万亩，在白音花分场打造了一块800亩的精品林，栽植樟子松、彰武松、元宝枫、桑树等共计4.8万株。

　　在阜新市阿尔乡畜牧场白音花分场的一块新植的林地里，白音花分场副场长张宝正带领职工为树木浇水。“我们在林里打了8眼井，在大水漫灌的基础上，增加覆膜抗旱、滴灌、喷灌、树下储水滴灌等方式，确保树苗在关键时期水分充足，保证苗木成活率。”张宝正说。

　　阜新地处半干旱农牧交错区，是我国东部林区向西部草原的过渡带，地处我国一级生态敏感带上，生态环境脆弱。国土绿化行动是破解“阜新生态脆弱”瓶颈的重要举措，切实发挥阜新作为中国北方防沙带的作用，为辽宁提供重要生态安全屏障。

　　阜新市深入贯彻落实习近平生态文明思想，将生态安全摆在全局工作的突出位置，全面加强生态文明建设，一体治理山水林田湖草沙，决心之大、力度之大、成效之大前所未有。

　　“阜新积极开展碳达峰、碳中和行动，推进零碳产业园区、低碳养殖小区建设。”阜新市委常委、常务副市长林艾民说，深入开展污染防治攻坚战，打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，统筹山水林田湖草沙治理，推进防风治沙固土工程，筑牢沈阳中部城市群生态屏障，努力打造矿区综合治理、风沙生态治理的全国典范。

　　目前，阜新市由生态脆弱向绿水青山转变，森林覆被率由22.3%提高到28%，城市绿化覆盖率由34.14%提高到43.26%。全年环境空气质量达标率由39.6%上升至80.9%，城市黑臭水体得到有效治理，海州露天矿治理破题开局，新邱百年赛道城走出创新矿山治理新路径，彰武生态草原治理工程初见成效，阜新的生态环境明显改善，实现了由“阜新沙”“阜新灰”到“阜新蓝”“阜新绿”的转变。

　　依托阜新风光资源优势，因地制宜大力推动风电、光伏、氢能、天然气、生物质能源等新能源产业多元化发展，为创建“能源综合创新示范市”输送“阜新能量”

　　“阜新的钱是大风刮来的。”周鹏举形象地说出了阜新在改变发展理念之后受益风能的自豪，“我们不能守着金山却过着穷日子”。

　　就拿彰武县来说，全县已投产并网风电90万千瓦，光伏10.4万千瓦。2021年光伏、风电累计上网电量20.61亿千瓦时，产值9.59亿元，税收1.73亿元，已占到全县税收的1/3。彰武县将大风的能量变成了真金白银，新能源的建设还在继续。

　　习近平总书记强调，能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。阜新贯彻落实能源安全战略，依托阜新风光资源优势，因地制宜大力推动风电、光伏、氢能、天然气、生物质能源等新能源产业多元化发展。

　　阜新是新中国最早建立起来的重要能源基地之一，被誉为“煤电之城”，素有“共和国发动机”的美誉，70多年来，在煤炭、电力等方面为国家作出了重大贡献。随着煤炭资源渐趋枯竭，煤炭产业逐步萎缩，2001年被国务院列为全国第一个资源枯竭型城市经济转型试点市。阜新将新能源确定为接续替代产业之一。近几年阜新市新能源产业发展势头迅猛，前景较好。

　　彰武县今年在章古台镇新窝堡村新建了一个占地300亩的光伏治沙试验区，将光伏板用柱子架空离地面近两米高，在地面上再种上矮高粱或黄豆，增加土地收益。华能彰北风电厂厂长张勇向记者介绍：“光伏发电装机1万千瓦，我们租用村集体土地一亩地一年租金是780元，在增加能源的同时又增加了村集体收入。”

　　在光伏治沙试验区的旁边就是2015年建成的章古台光伏电站，装机两万千瓦，年发电3500万度以上。光伏治沙效果明显，记者看到光伏板下面的沙土上都生长着小草，光伏治沙真是一举两得。

　　阜新市属于辽西北山地丘陵地带，风、光资源丰富，发展新能源具备良好的基础和优势，目前正在全力推动传统能源城市向新能源城市转型发展。新能源发电量63.25亿千瓦时，全市新能源规上企业17家(含新能源装备制造企业)，均是国内或者行业领先企业；新能源规上企业实现产值38.7亿元。目前在建、待建新能源项目370万千瓦。

　　截至2021年底，阜新市新能源装机规模达到338.6万千瓦，占全市发电装机规模(531.5万千瓦)63.7%，占全省新能源装机21%。其中，风电装机249.46万千瓦，光伏发电装机82.9万千瓦，生物质发电装机规模6.3万千瓦。

　　辽宁省第十三次党代会提出，支持阜新创建全国资源型城市转型示范市、能源综合创新示范市。当前，阜新市委、市政府按照省委部署要求，在历届市委、市政府推进转型振兴取得重大战略成果的基础上，坚持转型振兴不动摇、一张蓝图绘到底，举全市之力创建“两个示范市”，加大风光资源开发力度，实现传统能源大市向新能源大市转变，推进转型试点向转型示范迈进升级。

　　阜新市发改委副主任、能源局局长张萌说，围绕创建“能源综合创新示范市”的目标，阜新以构建清洁低碳安全高效的现代能源体系为核心，打造辽宁最大的新能源发电基地、新能源装备制造基地和新能源消纳基地，形成新能源产业发展新格局，实现能源优势向经济优势、产业优势、发展优势转变。

　　阜新以国家实施松辽清洁能源基地建设为契机，以加快推进沈阳都市圈新能源基础设施重大工程为载体，大力发展新能源产业，推动风电、光伏等新能源开发应用，探索“风、光、氢、蓄”一体化实施路径，推进天然气管网互联互通工程，建设集百万千瓦级大型风电和光伏产业开发、装备制造、智能化应用、储能示范于一体的新能源基地，增强阜新服务都市圈新能源稳定供应互济互保能力。借助沈阳都市圈庞大的消纳容量和市场规模，超前布局风电和太阳能发电，创建全国能源综合创新示范市取得重大进展。到2024年，风电装机规模将达到600万千瓦以上；光伏发电装机规模达到180万千瓦以上；LNG供应量达到40万吨以上，为都市圈提供安全稳定持续的可再生清洁能源，输送“阜新能量”。

　　新时代新阜新。党的十八大以来，阜新走出了一条高质量振兴发展新路，交上了一份可圈可点的成绩单，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　新使命新征程。现如今，一幅更高质量、更有温度、更富活力的发展图景正在阜新徐徐铺展，让人欣喜，给人希望。物阜民安景色美的阜新将再接再厉，踔厉奋发，笃行不怠，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　作者：农民日报·中国农网记者于险峰张仁军

　　原标题：物阜民安景色新——新时代高质量发展的阜新之路

　　图片：新华社、农民日报

　　监制：杜兰萍编辑：倪杨金子(见习)

编辑:王嘉