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我市印发“三线一单”生态环境分区管控方案 到二〇三五年 美丽西安建设目标基本实现

来源:西安晚报 时间:2021-11-30 08:44 阅读量: 字号:

  记者29日从市政府获悉,我市印发“三线一单”生态环境分区管控方案(以下简称方案),按照省级统筹协调、市区(县)两级联动、区域协同的原则,建立动态更新、定期调整、跟踪评估等更新调整机制,将我市“三线一单”成果纳入全省“三线一单”数据管理应用平台,实现共享共用。

  据悉,“三线一单”指全市生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。

  方案提出目标:到2025年,全市生态环境质量持续改善。空气质量稳步提升,水环境质量持续改善,主要污染物排放总量持续减少,碳排放强度持续降低,土壤安全利用水平持续提升,环境风险防控能力明显增强。国土空间开发保护格局得到优化,生态系统稳定性和生态状况稳步提升。生产生活方式绿色转型成效显著,生态文明建设深入推进,生态西安建设取得明显成效。

  到2035年,广泛形成绿色生产生活方式,低碳与可持续发展水平显著提升,空气和水环境质量实现全面根本改善,土壤环境质量稳中向好,环境风险得到全面管控,生态环境质量根本好转,美丽西安建设目标基本实现。

  方案明确,按照保护优先、衔接整合、有效管理的原则,将全市统筹划定为优先保护和重点管控两类环境管控单元共158个,实施生态环境分区管控。

  其中,优先保护单元以生态环境保护为主的区域,主要包括生态保护红线、一般生态空间、水环境优先保护区、大气环境优先保护区等。全市划定优先保护单元93个,主要分布在秦岭北麓的沿山区县。

  重点管控单元涉及水、大气、土壤、自然资源等资源环境要素重点管控的区域,主要包括城镇规划区、产业园区和资源开发强度大、污染物排放强度高的区域等。全市划定重点管控单元65个,主要分布在除秦岭北麓以外的区域。

  方案细化了生态环境分区管控要求。优先保护单元以生态优先为原则,突出空间布局约束,依法禁止或限制大规模、高强度工业开发和城镇建设活动,对于功能受损的优先保护单元,开展生态功能受损区域生态保护修复活动,确保重要生态环境功能不降低。

  重点管控单元应优化空间布局和产业布局,结合生态环境质量达标情况以及经济社会发展水平等,按照差别化的生态环境准入要求,加强污染物排放控制和环境风险防控,不断提升资源利用效率,稳步改善生态环境质量。

  我市将完善全市总体和各环境管控单元的生态环境准入清单,建立“1+1+158”的生态环境准入清单管控体系。“1”即全市总体、全市优先保护单元及全市重点管控单元总体的生态环境准入清单,明确了全市不同空间区域的空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源开发效率的管控要求。“1”即各区县总体的生态环境准入清单,明确了各区(县)不同空间区域的空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源开发效率的管控要求。“158”是指各区县(含西咸新区17个)管控单元生态环境准入清单。

  “三线一单”实施应用将贯穿于区域资源开发、产业布局和结构调整、城镇建设、重大项目选址、执法监管等全过程,服务经济社会高质量发展。并建立“三线一单”长效机制,开展全市“三线一单”成果定期调整、动态更新和跟踪评估工作。建立健全“三线一单”生态环境分区管控应用评估和监督检查机制,将“三线一单”实施情况纳入生态环境保护目标考核。

编辑:赵鹏



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