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乘风破浪·潮涌西安|老旧小区改造 改出样子居民就会支持

来源:华商报 时间:2020-07-10 10:20 字号:

  开栏语:

  进入2020年,突如其来的疫情给西安社会经济发展带来巨大挑战,为夺取疫情防控和经济发展“双胜利”,西安市全方位、多举措发力,工业生产、重点项目、民生工程……呈现出一片向上向好局面。

  为让更多市民了解、关注西安经济社会发展情况,参与到大西安建设中来,今日起,《华商报》推出“乘风破浪·潮涌西安”系列报道,走进重点工程、“三个经济”发展、民生项目建设等一线,以报纸、视频等全介质传播方式,记录西安经济社会的发展的新思路、新做法、新成绩。

  老旧小区改造改出样子居民就会支持

  魏女士已经73岁了,自1996年搬入位于城南明德门的“明德门北区”后再未离开。这里约80%的房子都已换了业主,魏女士等少数居民成了小区“原住民”。

  新房历经24年风雨,如今已成“老旧小区”,小区内道路环境差,楼体保温防水不佳,窗户老化严重,单元无门禁,各类管道年久失修,多数楼没有暖气……

  但如今,明德门北区正在“旧貌换新颜”。2019年10月,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在西安考察时专程来到该小区,听取西安市老旧小区改造汇报,询问群众对小区改造的需求。

  进入2020年,明德门北区开始全面改造。

  38栋楼的外墙保温施工基本完成

  7月8日下午,记者再次来到该小区,因正值高考,改造施工暂停。但小区内38栋楼外立面改造已基本结束,原来颜色杂乱,样貌老旧的楼体,已统一变成了黄色和赭石色的组合。空调外机正在回迁,也统一了位置,主机外还罩上了新百叶窗,居民窗户都统一换新。单看外立面,和新建小区几无二致。

  记者从负责改造的中建安装集团有限公司(华西)了解到,截至6月底,明德门北区外墙保温施工已完成98%;真石漆喷涂完成85%;私人餐厅处绿化修建完成;1-14号楼路基灰土施工完成、8-14号楼路基以及停车位灰土施工完成。1-18号、21-22号楼污水管道、供暖管道、弱电管道施工完成,16-19号楼室外道路破除完成,污水管道施工完成,热力管道施工完成85%,1-14号楼室外道路混凝土垫层完成整体40%,石材广场彩绘施工完成70%。

  同时,小区出口处门卫房正在施工,污水管网改造完成整体的67%;绿化种植树木980棵;空调归置完成2800余台;窗户更换已完成,共计36栋更换完成。

  屋面保温施工完成合计完成整体的70%,屋面清理及垃圾清运下楼全部完成;楼梯间公共部分线槽安装已全部完成。

  据项目负责人介绍,目前的重点工作,是雨污水管道的更换。同时,下一步还将完成单元门禁,小区出入的安防设施,楼道内也将重新刷漆整修。可以说,除了居民家里没装修,小区的其他环境都将焕然一新。

  万事开头难改出样子居民就会支持

  看着小区一天天在变样,魏女士虽不善言辞,但笑得很开心,不住说“好!越来越好!”

  而对于协调该小区改造的明德门北社区来说,如今的“好”,在改造初期更多的是居民的不理解,甚至是对立。据社区副主任杨女士回忆,因改造要拆除居民防盗网,便是最大的阻力。在记者之前的采访中,几乎所有老旧小区的改造,都遇到了这一阻力。

  杨女士回忆,为了让居民理解、支持这项惠民工程,从2019年11月起,社区就启动了宣传,在各栋楼张贴政策、通知,与居民代表开会,随后,施工单位入驻,逐步启动改造工程。

  第一项是拆除防护网,很多居民无法接受不配合。施工人员准备拆,就有人站到防护网上阻止;还有人甚至说“你要是拆我家防护网,我就把小孩放到网上”;还人拿着拖把,拖把杆对着施工人员,伸出防护网外“保护”;还有居民要求“必须先赔偿再拆防护网”。

  社区工作人员只能一家一户地做工作,一遍又一遍解释为什么改造前必须要拆除防护网,最终取得了绝大多数居民的理解,“有的居民还主动拆除了防护网,我们很感动。”她说。

  拆除违建,也是件“让人头疼的事。”杨女士说,小区里有户住在一楼的居民在自家楼前盖了间房子,被定为违建。“社区、物业找户主谈,谈了将近有10次,终于做通工作,今年4月份终于拆了。”

  在杨主任看来,改造指出居民的不理解、不配合,是完全能理解的,怎么才能让居民支持这项工作,“就是要干,要改出个样子,让居民自己体会到好处,他们才会真心支持。”

  统一换窗户就是个例子。改造前,居民家窗户大都是蓝色的铝合金单层窗户,不仅采光受影响,而且隔音、保温效果差。“换窗户的时候也有人不理解,有人还说‘新窗户不如他家原来的’这些风凉话,”杨女士说,但换了之后,新的双层隔音窗户得到了居民认可,“有居民就告诉我,原来院子里说话听得一清二楚,晚上经常被小区噪音吵醒,现在换了新窗户,噪音小多了,大家真实感受到改造带的好处,就会越来越认可改造,也会支持改造。”

  杨女士说,其实这个小区周边的配套设施不错,小区是明德门小学的学区,周边超市、农贸市场也近,离医院也不远,但就是小区本身环境老旧,只有改造才能改善面貌,“一改造,房价都涨了。”杨女士说,改造前这里也就每平方米1万元,“但就在改造期间卖了一套房,60平方米卖了70万。”杨女士相信,这就是“老旧小区改造”带给明德门北区居民实实在在的好处。

  据施工项目负责人介绍,该小区的改造计划于9月结束,将比合同工期提前1个月。目前毕竟在施工,小区看着还是乱,“但到那时候再来看,绝对不一样。”杨女士说。

  持续抓好“三改一通一落地”加速推进民生工程

  明德门北区正在加紧改造,争取早日让居民享受到“老旧小区”改造带来的实惠与舒心。华商报记者了解到,西安市今年加速推进民生工程的一个重要方面,就是持续抓好“三改一通一落地”(老旧小区、城中村(棚户区)、背街小巷改造提升,断头路打通,架空线落地)。

  明德门北区小区改造的进度,也契合了西安推进“老旧小区改造”的力度。根据西安发布的最新数据显示,老旧小区改造方面,2020年,全市计划改造老旧小区1100个、1900万平方米。目前,已开工1318个、1999.2万平方米,惠及群众22万余户,各项工作均按计划稳步推进。

  下一步,西安市将加大“老旧小区改造”协调力度。对列入老旧小区改造计划的小区,由市级相关部门分别协调国网供电公司、自来水公司、天然气公司、电信、联通、移动、广电等公司列支专项资金,明确责任人及联系方式,配合各区县、开发区开展居民用电户表改造及电力设施改造、抄表到户及二次供水改造、办理接气手续及开展通讯线缆改造。按照“统筹谋划、步调一致”的原则,推进各专项工作与老旧小区改造同步实施。

  另一方面,还将加强老旧小区室内管网改造和加装电梯工作。坚持遵循“美好环境与幸福生活共同缔造”的理念,积极对接群众需求,及时回应群众诉求,做好老旧小区内公共部分提升改造工作。同时,依据省、市相关政策要求,市、区、街办、社区联动,多方发力,加大政策宣传力度,做好居民引导工作,对有条件的老旧小区,积极推进室内管网改造和加装电梯,将好事办好,实事办实。

  城中村(棚户区)方面,到2021年6月底前,完成全运会重点区域和城市主要节点上的42个城中村、棚户区改造提升工作(包括27个城中村、11个棚户区拆除工作,4个城中村的整治提升工作)。目前,14个征收项目已提前完成。其中2020年完成9个,占年度任务15个的60%;其他28个项目(征收24个、提升4个)推进正常。

  下半年,将确保再完成16个项目的征收和提升工作,全面提前完成今年的目标任务(全年共完成25个,占年度目标任务15个的167%)。

  背街小巷改造方面,坚持以民生为导向,以解决背街小巷脏、乱、差等问题为切入点,从排水、路面、路灯、线缆落地等涉及市民切身利益和群众最关心的问题着手,充分挖掘街巷文化底蕴、留存城市记忆、传承历史文脉,全方位完善背街小巷城市功能,对主城区599条背街小巷实施提升改造,让越来越多的市民群众享受到更加舒适、便捷的居住生活环境。目前已开工实施476条,完成提升改造56条,其中新城区皇城西路等24条示范街项目,在提升改造后成为区域新亮点。

  比如,曲江池边的一条小巷是来访曲江池游客的“美食圣地”,巷内聚集着不少“老陕”的特色小吃,因地处曲江池边,更因池内的红荷花而得名——红蕖。曲江新区为更好突显红蕖路特色饮食文化街氛围,提升饮食文化环境,将其打造成为高品质的饮食文化街巷。在原有美食街的基础上,通过清洗、修整沿街建筑立面,增添城市家具,增设室外经营空间,重新设计人行道功能分区等提升改造手段,对沿街商铺统一店招,并助力产业升级。

  还有临近大兴善寺兴善寺南街。它靠近地铁三号线,附近商业业态丰富,居民集中度高,是人群疏散与聚集的一条重要街道。

  提升改造前,道路两侧围墙破损、绿化缺株、占道经营、违法建筑、机动车不规范停放等问题均不同程度存在。改造过程中,雁塔区城管局综合考虑其历史文化底蕴及未来将产生的商业价值,确定以善为念,以远山为墙,以流水为道,以莲为景,以木为林,以虫鸟为伴,分七个元素、五个主题勾勒出如诗画的卷轴,并充分考量街道空间有限狭长纵深的地缘特点,依据从南向北的方式进行推演,形成一条从自然感受逐渐向人文环境发生的逻辑思绪构想。

  改造后的兴善寺南街,可以看到莲蓬头街头小品、“善”字文化墙、墙面的梅兰竹菊古香古色,安静恬淡,显示着浓郁的文化气息,不仅让城市有光鲜亮丽的“面子”,也给了居民舒适的“里子”。

  断头路打通方面,计划在全运会前打通58条断头路。目前,已打通云水三路、204所西侧规划路、学府大道中段等35条断头路,剩余23条正在有序推进。

  架空线落地方面,2021年5月底前,完成840条路段、1145.2公里架空线落地及归顺整理任务。其中,通信架空线落地659条路段、596.9公里,一级道路电力架空线落地89条路段、253.8公里,二三级道路电力架空线归顺整理92条路段、294.5公里。今年12月底前,完成通信及一级道路电力架空线落地管沟建设任务。

  目前,通信架空线落地完成管沟建设377公里(落地115公里),占全年63%;一级道路电力架空线落地完成管沟建设162公里(落地68.7公里),占全年64%;二三级道路电力架空线归顺整理开工56条(完工20条),占总量60%。

  在明德门北区的改造中,根据小区环境,还建了一个小广场、一块绿地和一处塑胶铺的健身场所,三处地方聚在一起。魏女士很喜欢那里,“小区原来都没娃们玩的地方,都在楼道跑呢。”她说,“我看娃们现在都去那里玩。”

  每当看到孩子的笑容,魏女士就打心里高兴,看到孩子、看到越来越好的小区环境,她看到了未来的希望。

  记者冯强/文邓小卫/图

编辑:王嘉



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