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特朗普任命女婿为白宫高级顾问是否违法?


  特朗普任命女婿为白宫高级顾问是否违法?

  据美联社1月10日报道,美国候任总统特朗普团队当地时间9日称,特朗普将任命自己的女婿贾里德·库什纳为白宫高级顾问。此消息一出,不少美国媒体和法律专家指出,特朗普此举涉嫌违反禁止任命和提拔亲人做官的美国《反裙带关系法》。(1月10日新华网)

  上世纪60年代,美国总统肯尼迪将35岁的弟弟罗伯特任命为司法部长,直接导致美国出台《反裙带关系法》。那么,特朗普任命36岁的女婿为白宫高级顾问,是否违法呢?

  《反裙带关系法》明文禁止总统任命、雇佣亲属担任公职,但1967年的美国法案仅仅禁止公职人员对亲属在政府部门(行政与司法)中的有偿任命。也就是说,如果出身房地产大亨世家的特朗普36岁的女婿库什纳不拿薪水,就有回旋的余地。

  23年前,华盛顿就出现过类似情况。时任总统克林顿利用《反裙带关系法》的漏洞——未明确指出相关规定是否适用于总统任命的白宫人员,任命自己的妻子希拉里为“全国医疗保健改革特别小组”主席,这个团队包括卫生与公众服务部、财政部、国防部、商务部和劳工部等部的“一把手”,以及退伍军人事务部和行政管理预算局的负责人。后来,美国内外科医师协会认为,这一任命违反了《反裙带关系法》,提起诉讼,但法院最终认定,白宫和白宫办事机构不属于政府部门或机构,不适用于该法案。如此看来,特朗普任命女婿为白宫高级顾问也是如法炮制。

  首先,如果白宫不属于政府部门或机构,白宫高级顾问就不是政府公职人员,那么,特朗普任命女婿为白宫高级顾问就不违反《反裙带关系法》。

  其次,即使白宫高级顾问属于政府公职人员,但1967年的法案仅仅禁止公职人员对亲属在政府部门(行政与司法)中的有偿任命,只要特朗普的女婿不拿政府的工资,似乎也不违反美国的法案。

  但是,特朗普任命女婿为白宫高级顾问,无论如何都会引发质疑,因为任人唯亲在世界各国都是用人大忌。一方面,特朗普百日新政的政策清单上的很多内容,比如税制改革、放松华尔街监管和废除奥巴马医改等,都是为自己及其家族谋利益,从而损害国家利益;另一方面,特朗普的内阁人员大多是熟人、同行、亲信甚至亲人等,肯定会成为特朗普受到攻击的致命伤。

  克林顿23年前吃了官司,特朗普也会吃官司吗?克林顿的官司赢了,如果特朗普吃官司也会赢吗?法律不是一成不变而是与时俱进的,在“三权分立”的美国,特朗普任命女婿为白宫高级顾问是否违法、是否会吃官司、若吃官司是否会,目前还真的说不一定。(毛开云)

编辑:钱江2015
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