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专家眼中的特色小镇——特色小镇既面向未来又承载历史


特色小镇既面向未来又承载历史

  杨柳勇

  特色小镇将成为浙江七大产业的高度聚集地,成为浙江七大产业发展的“另辟蹊径”。笔者认为,建设好特色小镇,将是既能面向未来又能承载历史的新创举。

  特色小镇是市场经济发展到一定程度后差异化发展的必然产物。相对于发展雷同的患“城市病”的大城市,小镇因承载的内容没有大城市多,因而其发展路径可以千差万别。一个有产业引领作用的小镇其国际影响力甚至可以大过周边的大城市,并能对产业发展和区域经济发展起到四两拨千斤的作用。

  世界上有名的特色小镇有无数。生活休闲型的小镇、文化创意型的小镇和旅游休闲型的小镇等,往往有自然风景和人文历史背景作支撑,如旅游产业作为发展主体的乌镇旅游区。创业型的小镇则往往有高校和科技人员的支撑,如硅谷。这里的小镇往往不是一个传统意义上的行政区域,而是一个具有某种要素集聚功能的区域。

  浙江目前正处于经济转型升级的转折时期,发展和建设特色小镇既要服从历史也要服务经济发展,使特色小镇成为经济集聚和产业转型升级的样板的同时,需要营造特色小镇的人文因素和生活气息,以适应新型小镇居民生活质量提高和人口结构变化的需求。这样说来,可以把特色小镇首先理解为新的人口集聚的场所,它既能吸引和满足这些人口工作和创业的需要,也能使他们在工作和创业之余感觉小镇生活的自在和自豪。只有小镇能够吸引这些高素质的适合小镇发展的人口,小镇的产业发展目标才能更好地达成。

  现实来看,有两种类型的特色小镇将是富有生命力的,一种是传承历史的,另一种是创新未来的。传承历史的小镇并不是被动发展的或是纯粹“博物馆”性质的小镇,它应该是建立在传统产业基础上,并且能够引领该产业创新发展的产业集聚,是把传统产业注入新的活力的小镇。从外部观测看,这种类型的小镇应该是具有浓重的产业历史和文化积淀,目前正带领该产业走出一片新天地。在浙江适合建设的有丝绸、茶叶、黄酒、旅游等特色产业(文化)小镇。与此相对应,创新未来型的小镇则可以是无中生有,或是偶然所得,或是依托国际化发展的大企业生存。在杭州目前推动发展的所谓“三镇三谷”就具有创新型小镇的特色或雏形,是新型特色小镇的代表,已经或即将成为推动新经济的引擎。

  传承历史型的特色小镇,眼睛盯着的是未来,创新未来型的小镇,则把创新文化作为传统。在特色小镇建设的理念上,两者是相通的。首先,特色小镇建设必须注入新的内容,丰富血脉,提高小镇的凝集力。特色小镇不同于工厂集中的产业园,它同时是小镇居民生活和创业的场所,所以必须着力营造小镇的创业氛围和自在的生活休闲空间,以释放创业者的灵感。当然它也不同于传统市镇或行政意义上的集镇。其次,作为新经济的领头羊,必须发挥小镇的要素集聚和扩散作用。没有集聚就不成为特色,有了集聚和特色,才能起到辐射和示范作用,才能提高小镇在特定产业领域的话语权和影响力。再次,小镇建设必须符合年轻人的现代生活理念,以吸引年轻人进驻。

  特色小镇是一镇一品的。所谓特色,则是立命之本,竞争力所在。

  如何建设好特色小镇?在建设初期,无论是传统改造型的还是创新未来型的,其建设的重点是交通、网络设施和生活创业所需要的现代空间,以及现代生活方式的营造和迎合。随着特色小镇的渐趋成熟,配套服务的提升应该上升为建设的重点。

  建设特色小镇,必须创意先行和规划先行,建设资金宜采用多样化的PPP方式,注意发挥政府资源在引导和再分配中的作用。小镇的特色文化传播和产业影响力是推动小镇实现梦想的翅膀。

编辑:张楠2015
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